Regulamin obowiązujący od 1 kwietnia 2010 r.
Regulamin
(III umowa NOT z MNiSW)
udzielania dotacji na dofinansowanie projektów celowych dla małych i średnich przedsiębiorstw, ze środków budżetowych na naukę.
Na podstawie art.17 w związku z art. 1 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki ( Dz. U. z 2008r. Nr169, poz.1049 ) i decyzji Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego Nr 1/NOT/2009 z dnia 15 kwietnia 2009 r. oraz umowy z dnia r22 kwietnia 2009 r. zawartej pomiędzy MNiSW i NOT-FSNT oraz zgodnie z rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 lutego 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie projektów celowych ( Dz. U Nr 31 poz.161) i rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 7 listopada 2008 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania pomocy publicznej na realizację projektów celowych ( Dz. U Nr 201 poz.1241) oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. U. L 214 z 09.08.2008), ustala się następujące zasady przyjmowania i rozpatrywania wniosków o dofinansowanie projektów celowych dla małych i średnich przedsiębiorstw ze środków budżetowych przeznaczonych na naukę.
Informacje ogólne:
Ilekroć mowa o:
- NOT
- należy rozumieć Naczelną Organizację Techniczną Federację Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych
- Zespół NOT
- należy rozumieć Zespół ekspertów NOT powołany przez Zarząd Główny FSNT-NOT
- Centrum Innowacji NOT
- samodzielna (organizacyjnie i finansowo) agenda NOT, której powierzono pełną obsługę umów zawartych z Ministrem Nauki
- Biuro Zespołu NOT
- należy rozumieć Biuro Zespołu ekspertów FSNT-NOT działające w ramach Centrum Innowacji NOT
- Projekt celowy
- należy przez to rozumieć projekt w wyniku, którego uruchomiony zostaje nowoczesny wyrób lub technologia, bądź łącznie wyrób i technologia
- Wnioskodawca
- należy przez to rozumieć małego lub średniego przedsiębiorcę posiadającego zdolność do bezpośredniego zastosowania wyników projektu w praktyce, który składa wniosek o dofinansowanie badań przemysłowych i prac rozwojowych, i zleca ich realizację Wykonawcy.
- Jednostka naukowa
- jednostka prowadząca w sposób ciągły badania naukowe lub prace rozwojowe w rozumieniu z art. 2 pkt 9 lit. a-f ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2008r. Nr.169, poz. 1049).
- Zadanie badawcze
- rozumie się zadanie obejmujące badania przemysłowe i prace rozwojowe
- Wykonawca
- należy przez to rozumieć jednostkę naukową lub inne jednostki organizacyjne, posiadające osobowość prawna i siedzibę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, w tym przedsiębiorcy posiadający status centrum badawczo-rozwojowego. Wykonawcą badań, w całości lub ich części, może być też Wnioskodawca, który spełnia warunki określone w § 7 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 lutego 2010r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie projektów celowych (Dz. U. Nr.31, poz.161).
- Dofinansowaniu badań to należy rozumieć:
- badania przemysłowe, które obejmują badania mające na celu pozyskanie nowej wiedzy oraz umiejętności celem opracowania nowych produktów / procesów lub wprowadzenia znaczących ulepszeń do istniejących produktów / procesów, z wyjątkiem prototypów objętych zakresem prac rozwojowych
- prace rozwojowe - nabywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny nauki, technologii i działalności gospodarczej oraz innej wiedzy i umiejętności do planowania produkcji oraz tworzenia i projektowania nowych, zmienionych lub ulepszonych produktów/procesów. Powstałe projekty, rysunki plany oraz inna dokumentacja dla nowych produktów/procesów nie może być przeznaczona do celów komercyjnych. Prace rozwojowe nie obejmują rutynowych i okresowych zmian wprowadzanych do produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych, istniejących usług oraz innych operacji w toku, nawet jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń.
- Pomoc publiczna
- należy przez to rozumieć pomoc publiczną udzieloną przedsiębiorcy na podstawie ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz.1291 z późniejszymi zmianami) i rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 7 listopada 2008 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania pomocy publicznej na realizację projektów celowych (Dz. U Nr 201, poz.1241) oraz rozporządzenia Komisji (WE) 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r., uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych. Dz. Urz. UE L 214/3).
§ 1
- Zespół NOT podaje do publicznej wiadomości informację o terminie rozpoczęcia i terminie zakończenia przyjmowania wniosków o dofinansowanie projektów celowych przez ogłoszenie na stronie internetowej Centrum Innowacji NOT: http://www.centruminnowacji.org i w ogólnopolskim wydaniu "Dziennika-Gazety Prawnej" lub "Rzeczpospolitej".
- Biuro Zespołu NOT udostępnia przedsiębiorcom informacje oraz formularze wniosków, o których mowa w ust. 1, w szczególności przez ich zamieszczenie na stronie internetowej Centrum Innowacji NOT.
§ 2
O dofinansowanie w formie dotacji mogą się ubiegać:
- mali lub średni przedsiębiorcy w rozumieniu art.2 pkt.7 rozporządzenia Komisji (WE) 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r., uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych. Dz. Urz. UE L 214/3). W przypadku, gdy działalność gospodarcza jest prowadzona wraz z innymi przedsiębiorcami na podstawie umowy spółki cywilnej, wnioskodawcami muszą być wszyscy wspólnicy spółki cywilnej łącznie.
- przedsiębiorca reprezentujący grupę małych lub średnich przedsiębiorców wskazany w umowie o jej utworzeniu.
§ 3
- Dotacja może być udzielona wyłącznie na dofinansowanie kosztów: badań przemysłowych i prac rozwojowych
- Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 7 listopada 2008r. w sprawie warunków i trybu przyznawania pomocy publicznej na realizacje projektów celowych (Dz. U. Nr.201, poz. 1241) dotacja nie może przekroczyć n/w wielkości:
Rodzaj badań Badania przemysłowe Prace rozwojowe Intensywność pomocy do: 50% 25% Wielkość przedsiębiorstwa małe średnie małe średnie I. Intensywność pomocy może być zwiększona o: 20% 10% 20% 10% Łączna intensywność pomocy 70% 60% 45% 35% II. Intensywność pomocy może być zwiększona o 15%, ale nie może przekroczyć 80% kosztów kwalifikowanych, gdy: II a.
Projekt obejmuje skuteczną współpracę miedzy msp a jednostką naukową , a jednostka naukowa ponosi co najmniej 10% kosztów kwalifikowanych projektu, oraz ma prawo do publikowania wyników projektów badawczych w zakresie, w jakim pochodzą one z prowadzonych przez nią badań (podwykonawstwa nie uważa się za efektywną formę współpracy).15% 15% 15% 15% lub II b.
W przypadku badań przemysłowych, kiedy wyniki projektu są szeroko rozpowszechniane za pośrednictwem konferencji technicznych i naukowych lub publikowane w czasopismach naukowych lub technicznych lub w powszechnie dostępnych bazach (bazach danych zapewniających swobodny dostęp do surowych danych badawczych) lub za pośrednictwem oprogramowania bezpłatnego lub oprogramowania typu open source.15% 15% - - Maksymalna intensywność pomocy 80% 75% 60% 50%
§ 4
- NOT udziela dofinansowania na wniosek uprawnionego przedsiębiorcy, o którym mowa w § 2. Wniosek jest składany w trzech kompletnych egzemplarzach (oryginał oraz 2 kopie). Powinien on być wypełniony pismem maszynowym lub komputerowo.
- Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1, stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. Wnioski mogą być składane w określonym terminie w siedzibie Centrum Innowacji NOT w Biurze Zespołu NOT osobiście lub doręczone pocztą (decyduje data dostarczenia do Biura CI NOT). Wnioski niekompletne i otrzymane po terminie będą odrzucone i odesłane do Wnioskodawcy.
- Do wniosku wnioskodawca dołącza:
- odpis Krajowego Rejestru Sądowego, albo dokument potwierdzający prowadzenie działalności gospodarczej - wydany w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku;
- kopię sprawozdania finansowego za rok poprzedzający rok złożenia wniosku albo kopię ostatniej deklaracji o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) - w przypadku gdy nie istniał przez cały rok obrotowy poprzedzający złożenie wniosku
- oświadczenie o niezaleganiu z wpłatami z tytułu należności budżetowych
- oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne
- oświadczenie o posiadaniu środków finansowych w wysokości niezbędnej do realizacji projektu (lub o zdolności kredytowej wnioskodawcy)
- informację o wysokości uzyskanej pomocy publicznej, sporządzonej na podstawie przepisów o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej
- oświadczenie o spełnianiu kryterium msp przez wnioskodawcę
-
Wnioskodawcy będący wykonawcą zadań badawczych składają informacje o:
- badaniach naukowych i pracach rozwojowych zrealizowanych w ostatnich dwóch latach przed złożeniem wniosku, wraz z wykazem publikacji pracowników oraz wykazem patentów, wdrożeń lub innych zastosowań wyników badań (zrealizowanych projektów celowych lub udziału w ich realizacji)
- aparaturze naukowo-badawczej i innym wyposażeniu umożliwiającym prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych.
- Wnioskodawcy chcący być wykonawca wszystkich zadań badawczych powinni wystąpić do Zespołu NOT o uznanie ich za wykonawcę prac badawczo-rozwojowych;
- W projektach obejmujących skuteczną współpracę msp z jednostką badawczą, (§3 pkt. II a) wymagane jest oświadczenie upoważnionych przedstawicieli jednostki badawczej o poniesieniu co najmniej 10% kosztów kwalifikowanych projektu.
- W projektach obejmujących współpracę wnioskodawcy-msp z jednostką badawczą (§3 pkt. II b), w harmonogramie-kosztorysie prac wdrożeniowo-inwestycyjnych, należy uwzględnić nakłady na to zadanie, zgodnie z zawartym porozumieniem z jednostką badawczą o upowszechnieniu wyników projektu celowego;
- Wnioskodawca reprezentujący grupę przedsiębiorców (konsorcjum) składa umowę o utworzeniu grupy albo jej poświadczona za zgodność z oryginałem kopię oraz dokumenty, o których mowa w ust.3-7, w odniesieniu do wszystkich członków grupy.
- Zespół NOT rozpatruje wnioski przedsiębiorców o dofinansowanie badań przemysłowych i prac rozwojowych projektów celowych w terminie do 30 dni po uzyskaniu recenzji złożonego wniosku, nie dłużej jak 90 dni od daty złożenia kompletnego wniosku.
§ 5
Zespół NOT rozpatruje wnioski o dofinansowanie badań przemysłowych i prac rozwojowych w trybie konkursowym, weryfikując i oceniając:
- spełnienie przez wnioskodawcę i jego wniosek kryteriów formalnych określonych w niniejszym regulaminie i w przepisach powszechnie obowiązujących. Wnioski nie spełniające tych kryteriów nie będą kwalifikowane.
- kompletność wniosków, w tym niezbędnych załączników; w przypadku stwierdzenia braku kompletności Biuro Zespół NOT może wezwać telefaksem lub pocztą elektroniczną wnioskodawcę do uzupełnienia brakujących dokumentów w terminie nie dłuższym niż 7 dni od jego otrzymania zawiadomienia.
- zagwarantowanie przez wnioskodawcę własnych środków na finansowanie kosztów przedsięwzięcia,
- nie pozostawanie wnioskodawcy pod zarządem komisarycznym, ani w toku likwidacji, postępowania upadłościowego lub postępowania układowego z wierzycielami,
- należyte wypełnianie przez wnioskodawcę zobowiązań wynikających z innych umów zawartych z NOT o dofinansowanie projektów celowych,
- nie zaleganie z opłacaniem podatków ani składek na ubezpieczenia społeczne,
- realizację przedsięwzięcia na wyłączną odpowiedzialność wnioskodawcy,
- aktualną sytuację finansową wnioskodawcy,
- proporcje wysokości kapitału własnego wnioskodawcy do wysokości dofinansowania,
- ocenę pozycji rynkowej (popyt na produkt/technologię),
- wartość techniczną i ekonomiczną przedsięwzięcia innowacyjnego uwzględniającą:
- techniczne możliwości realizacji przedsięwzięcia,
- stopień jego innowacyjności,
- oddziaływanie na środowisko naturalne,
- oczekiwane efekty ekonomiczne i społeczne wdrożenia wyników projektu celowego w okresie nie dłuższym niż 3 lata od zakończenia realizacji projektu celowego
- przewidywany okres zwrotu nakładów planowanych do poniesienia na realizację projektu celowego
- społeczne skutki realizacji przedsięwzięcia, w tym: możliwość tworzenia nowych miejsc pracy, ochronę środowiska itp.
- czas realizacji przedsięwzięcia,
- wysokość dofinansowania.
W trakcie rozpatrywania wniosków, Zespół NOT może żądać dodatkowych dokumentów potwierdzających informacje zawarte we wniosku i załącznikach, a także przeprowadzić kontrolę na miejscu u wnioskodawcy. Zespół NOT może żądać również aktualizacji danych.
§ 6
- Każdy zarejestrowany, kompletny wniosek jest rozpatrywany przez Zespół NOT.
- Wnioskodawca może być opiniowany przez doradcę Ośrodka Innowacji NOT na zlecenie Centrum Innowacji NOT. Opiniujący Ośrodek Innowacji NOT nie może być w żaden sposób zaangażowany w realizację albo odpłatne przygotowanie wniosku.
- Biuro Zespołu NOT kieruje wniosek do oceny przez recenzentów . Recenzenci dobierani są zgodnie ze specjalnością i rekrutują się z grona rzeczoznawców Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych, bądź szkół wyższych lub placówek naukowo-badawczych. Dane osobowe recenzentów nie są ujawniane.
Wniosek o dofinansowanie projektu celowego kierowany jest do dwóch recenzentów merytorycznych po sprawdzeniu pod względem finansowo-ekonomicznym (uwzględniając efekty gospodarcze i społeczne) oraz w zakresie zgodności udzielenia pomocy z przepisami o pomocy publicznej (załącznik nr 3).
Syntezę wniosku wraz z recenzjami otrzymują wszyscy członkowie Zespołu NOT - Na posiedzeniu Zespołu NOT prezentacji wniosku dokonuje jeden z członków Zespołu wyrażając swoją opinię.
- Po dyskusji Zespół NOT podejmuje w wyniku głosowania "Postanowienie" o zakwalifikowaniu bądź odrzuceniu wniosku oraz o wysokości kwoty dofinansowania. Postanowienie podpisują Przewodniczący i Sekretarz Zespołu NOT. (wzór postanowienia- załącznik nr 2)
§7
- Dyrektor Centrum Innowacji NOT działający z upoważnienia ZG FSNT-NOT, po formalnej akceptacji "Postanowienia" Zespołu NOT o udzieleniu dofinansowania lub jego odrzuceniu nadaje mu postać decyzji finansowej.
- Biuro Zespołu NOT powiadamia przedsiębiorcę o decyzji w sprawie udzielania dofinansowania pocztą elektroniczną.
- Po zakwalifikowaniu wniosku Biuro Zespołu NOT przesyła wnioskodawcy druk umowy pocztą elektroniczną, celem jego wypełnienia przez Wnioskodawcę (zgodnie z danymi zawartymi we wniosku i decyzją Zespołu).
§ 8
- NOT udziela dofinansowania w drodze pisemnej umowy.
- Za datę udzielenia dofinansowania przyjmuje się datę podpisania umowy przez Dyrektora Centrum Innowacji NOT.
- Umowa określa wzajemne prawa i obowiązki stron.
- Ramowy wzór umowy stanowi Załącznik nr 7 do Regulaminu.
- Wnioskodawca zobowiązany jest dostarczyć do umowy aktualne odpis z Krajowego rejestru Sądowego albo inny dokument poświadczający prowadzenie działalności gospodarczej - wydany w okresie ostatnich 3 miesięcy oraz informacje o wysokości uzyskanej pomocy publicznej, sporządzoną na podstawie przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
- Umowę podpisuje ze strony NOT Dyrektor Centrum Innowacji NOT lub osoby upoważnione, a ze strony wnioskodawcy upoważnione osoby reprezentujące Wnioskodawcę i Wykonawcę.
- Okres realizacji projektu celowego nie powinien przekraczać 3 lat.
- Centrum Innowacji NOT prowadzi obsługę umów zawartych z Wnioskodawcami
- Umowa o dofinansowanie projektu celowego określa w szczególności:
- strony umowy,
- przeznaczenie dofinansowania,
- kwotę dofinansowania, łączne nakłady na badania przemysłowe i prace rozwojowe oraz nakłady ogółem na realizację projektu celowego.
- szczegółowe zasady wykorzystania otrzymanego dofinansowania,
- obowiązki i uprawnienia stron,
- sposób wypłaty dofinansowania,
- kosztorys - harmonogram wykonania projektu celowego oraz plan zadaniowy
- przypadki, w których dotacja podlega zwrotowi,
- sposób nadzorowania przez Zespół NOT wykorzystania dofinansowania,
- kary umowne za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy,
- warunki rozwiązania umowy.
- Dofinansowanie przekazywane jest sukcesywnie za wykonane zadania, na zasadach określonych w umowie dwustronnej / trójstronnej.
- Zmiany w Umowie mogą być dokonywane tylko aneksem po uprzednim uzyskaniu akceptacji Zespołu NOT
Propozycje zmian treści umowy, Wnioskodawca może złożyć w Biurze Zespołu NOT nie poniżej niż dwa miesiące przed określonym w umowie dniem zakończeniem tego projektu - Wnioskodawca może ponosić koszty kwalifikowane projektu celowego , na własną odpowiedzialność, od daty złożenia wniosku w Centrum Innowacji NOT. Warunkiem uznania kosztów kwalifikowanych jest ich ujmowanie w ewidencji księgowej, według rozliczenia kasowego, pozwalającego na ich identyfikację z zakresem merytorycznym wniosku.
§ 9
- Wnioskodawca ma obowiązek sporządzania:
- raportu rocznego, w terminie do dnia 31 marca następnego roku, nie wcześniej jednak niż po upływie 6 miesięcy od terminu rozpoczęcia badań przemysłowych i prac rozwojowych wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4
- raportu końcowego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 w terminie 60 dni po zakończeniu wdrożenia projektu celowego
- Wnioskodawca jest zobowiązany do przekazania informacji do Biura Zespołu NOT o wykorzystaniu wyników projektu celowego oraz efektach społecznych i gospodarczych prac wdrożeniowych, po upływie jednego roku od dnia uznania Umowy za wykonaną, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6.
§ 10
- Zespół NOT ma prawo kontrolować sposób realizacji projektu celowego oraz jego efekty w całym okresie umowy. Przeprowadzenie kontroli może być powierzone upoważnionym osobom trzecim.
- Zespół NOT kontroluje wymagany udział środków własnych wnioskodawcy w finansowaniu projektu celowego. W szczególności kontrola taka ma miejsce przy rozliczeniu końcowym.
- O przyjęciu rozliczenia raportu końcowego projektu celowego przedsiębiorca zostanie powiadomiony pisemnie.
Regulamin obowiązuje od dnia podpisania przez upoważnionego Wiceprezesa NOT.
Warszawa, 1.04.2010 r.
Wiceprezes FSNT-NOT
prof. dr hab. inż. Józef S. Suchy